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          中貿時評·十評一帶一路 | “一帶一路”經貿合作再出發

          來源:中國貿易報 作者:萬喆 2023-08-17 09:03:53

          2013年秋,習近平主席先后提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”重大倡議。10年來,經貿合作作為“一帶一路”建設重要組成部分,貿易規模不斷擴大、雙向投資穩步推進、互聯互通成效顯著、金融合作全面提升,推動共建“一帶一路”不斷走深走實。10年再出發,要利用好“一帶一路”開放網絡優勢和物流大通道格局,立足我國超大規模市場優勢,加快融入新發展格局,推動共建“一帶一路”經貿合作高質量發展。

          回顧共建“一帶一路”十年,經貿合作取得豐碩成果。主要體現在以下幾個方面:

          貿易規模不斷擴大。10年來,中國與“一帶一路”沿線國家和地區的貨物貿易規模屢創新高,服務貿易蓬勃發展,貿易自由化便利化水平不斷提升,為全球開放合作、世界經濟復蘇注入新動能。2022年,我國對“一帶一路”沿線國家和地區的貨物貿易進出口總額達到2.07萬億美元,較2013年翻了一番。2023年上半年中國對“一帶一路”沿線國家的貨物貿易額6.89萬億元,同比增長9.8%,高于貨物貿易的整體增速7.7個百分點,貿易結構不斷優化,其中新能源汽車、機床和家用電器對沿線國家的出口分別增長163.3%、49.7%和26.2%。2015至2021年,我國與“一帶一路”沿線國家和地區服務貿易總額累計已達6700億美元,年均增長5.8%,占同期我國服務貿易總額的比重從12%升至14.7%,其中數字貿易逐步成為新的增長點。

          雙向投資持續增長。10年來,中國與“一帶一路”沿線國家和地區雙向投資不斷增長,形成深度融合的分工格局。商務部數據顯示,2013至2022年,中國企業對“一帶一路”沿線國家和地區非金融類直接投資由115億美元升至209.7億美元,占我國非金融類對外直接投資總額比重由12.5%升至17.9%。2022年,“一帶一路”沿線國家和地區對我國直接投資額達到137億美元,占同期我國實際利用外資總額的7.2%。此外,截至2022年末,我國企業在沿線國家建設的境外經貿合作區累計投資達571.3億美元,為當地創造了42.1萬個就業崗位。

          經貿通道不斷完善。10年來,中國與“一帶一路”沿線國家和地區充分利用中歐班列、西部陸海新通道、信息高速路等,打造經貿合作新通道,提升基礎設施互聯互通項目拉動區域經濟長期增長的能力。同時,打造內聯外暢的全球物流網絡體系,構建互利共贏的產業鏈供應鏈國際合作體系。

          金融合作全方位提升。10年來,共建“一帶一路”資金融通始終堅持“平等參與、利益共享、風險共擔”原則,以“企業為主體、市場化運作、互利共贏”為運行基礎,通過服務重大項目,推動“一帶一路”共建國家之間建立長期、穩定、可持續、風險可控的融資體系,助力共建國家實現高質量發展。10年來,共建“一帶一路”資金融通渠道逐步形成了以各國國內金融機構為主導,亞洲基礎設施投資開發銀行、絲路基金為先鋒,傳統國際金融機構為重要補充的多層次的融資服務體系結構。截至2022年,我國已與20余個“一帶一路”共建國家簽署了本幣互換協議,與10余個共建國家建立了人民幣清算機制,并與近40個共建國家金融監管當局簽署了合作文件,金融服務共建國家企業能力持續提升。

          共建“一帶一路”走過10年的光輝歷程,如今又一次站在了新征程起點上??傮w上看,經濟全球化大方向沒有變,國際格局發展態勢對我有利,共建“一帶一路”仍面臨重要機遇。面對新形勢新挑戰,共建“一帶一路”經貿合作展現出強大韌性與澎湃活力。展望未來,面對當前動蕩變革期的世界,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,推動共建“一帶一路”經貿合作高質量發展,關鍵在于融入構建新發展格局,重點從 “夯實平臺”“惠及民生” “重點區域”“新發力點”“風險防范”五方面參與國內國際雙循環,提高中國在世界范圍內進行資源要素運營配置的能力。

          一是夯實平臺,讓共建“一帶一路”為國內國際兩個市場兩種資源聯動循環創造條件。依托上海合作組織、RCEP等區域合作平臺,帶動更多國家深度融入“一帶一路”建設。擴大同共建國家和地區的貿易規模,優化貿易結構,擴大優質商品進口,提升服務貿易國際合作水平,著力培育新業態、新模式,拓展新的市場空間。促進雙向投資協同發展,加強內外聯動,推動共建國家和地區與我國建立延伸式、嵌入式等多種形式的分工合作模式,提升分工合作水平,完善產業鏈全球布局。

          二是惠及民生。要進一步加強和“一帶一路”共建國家的政策戰略對接,從共建國家國情、發展階段和發展需求出發,處理好我國的利益與合作國家的利益之間的關系,共同推進符合共建國家發展水平的項目。突出重點標志性工程,以水、電、路、網等領域民生工程提升共建國家民眾獲得感,更加聚焦農業、減貧、衛生、健康等領域,優先建設更多“小而美”項目,形成更多接地氣、聚人心的合作成果,顯著改善當地民眾的生活配套設施,提升共建國家人民的獲得感、幸福感、安全感。

          三是抓住重點區域。要抓住重點區域和國家,使共建“一帶一路”更加聚焦中國同周邊地區基礎設施互聯互通,與周邊率先形成通暢的雙循環發展格局。推動RCEP區域經濟一體化,提升區域內農產品貿易便利化水平。繼續加快推進中日韓自由貿易區成立,形成人口超過15億的巨大區域市場,打造穩定的產業鏈和供應鏈體系,保持高科技領域產業鏈和供應鏈的相對穩定。

          四是聚焦新發力點。深入發展“絲路電商”,通過大數據、云計算、人工智能等數字技術,促進跨境電商發展,推動“數字絲綢之路”建設,構建數字合作格局。建立穩定的共建“一帶一路”醫療供應鏈,推動“健康絲綢之路”發展。推動對外投資合作綠色發展,加強新能源、節能環保、綠色基礎設施等領域合作。

          五是加強風險防范。要統籌發展和安全,堅持安全是發展的前提。要對“一帶一路”建設項目進行政治、經濟、債務、生態等方面安全的綜合風險防控,有效防范化解共建“一帶一路”經貿合作風險。完善“一帶一路”建設信息采集、數據管理和監測預警體系,及時預警預測苗頭性、趨勢性問題,進一步優化國別環境、風險評估等公共信息產品,協同提升風險防范能力,有效維護海外利益。(作者系北京師范大學“一帶一路”學院研究員)


          責任編輯:葛巖

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